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http://www.sznews.com 2008-07-09 18:09 深圳新闻网 【字号：大 中 小】
深圳新闻网讯（记者 罗秋近）由深圳日东红公司投资200万元建造的200个公交站台时钟，去年“上岗”不久就因走不准而引起市民关注，本网对此报道3个月之后，公交钟被深圳城~~官局以“违法广告”的名义强制拆除。日前，日东红公司对城~~官强行拆钟的做法提出质疑，该公司有关负责人向记者投诉称，建造公交钟有城~~官和交通部门的文件批复，公交钟属于市政设施，不应该被拆除。
城~~官部门：公交钟广告违反条例要强行拆除
记者了解到，去年8月份，负责深圳特区内公交站台时钟运营的日东红广告公司将原有的站台公交钟更换成技术领先的GPS钟，共耗资200万元，平均一个站台钟1万元。去年11月，公交钟因走不准引起市民强烈关注，深圳新闻网曾对此事进行了跟踪报道。与此同时，深圳市城~~官局监察支队也对公交钟设置情况展开了调查。
记者在一份由深圳市城~~官局发出的《行政处罚告知书》上看到，日东红广告公司的200个公交钟广告牌被认为违反了《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》。据了解，城~~官部门先后向日东红公司发出了《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》、《强制拆除通知书》。由于日东红公司“逃避处罚”，今年3月，城~~官部门“对违法广告设置采取了强制拆除行动”，陆续将深南路和笋岗路边上的公交钟拆除，并表示计划全部拆除200块公交钟。
经营企业：公交钟设置合法不应拆除
6月底，深圳市日东红广告公司总经理陈卫涛向记者投诉称，该公司建造公交钟有城~~官和交通部门的文件批复，公交钟属于市政设施不应该被拆除。据陈卫涛介绍，1999年9月，深展巴士有限公司拿到了原深圳市运输局“同意建造作为公交候车亭配套的站牌灯箱和钟牌”的批复。根据该批复，“钟牌的两个版面总量的20％由运输局作为公益广告使用，余下的80％由巴士公司经营”；2000年3月，深展巴士又获得了深圳市城~~官办“同意在候车亭配套设置站牌、钟牌”的批复。随后，深展巴士公司和日东红广告公司签订了合作协议，根据该协议，由日东红公司负责建设、经营、维护公交站牌、钟牌。
“城~~官局说我们设置公交钟‘没有办理审批手续，属于未经审批的违法户外广告设置’，但事实上，公交站牌、钟牌的设置，是经过交通、城~~官等部门同意的，我们保存有相关部门的批复文件。而且，如果说钟牌的设置违反了有关规定，那为什么和钟牌一起批复的站牌就不用拆除？钟牌的设置违法，站牌的设置就合法吗？”陈卫涛认为，公交站牌、钟牌作为候车亭的配套设施，属于市政设施，不应该被拆除，深圳市城~~官局强行拆除公交钟的理由不成立。
“根据我们和深圳市交通部门签订的相关协议，站牌、钟牌的使用期限为建成后的8年，到目前为止，还有很多站牌、钟牌没到使用年限。”陈卫涛强调，在钟牌的经营上，企业到目前为止都在投入，虽然当初的文件说钟牌80％的版面可以用来经营，“但到目前为止，我们一直做的都是公益广告，没有从钟牌广告上获得任何收益，钟牌被强行拆除，让企业遭受了巨大损失”。
交通部门：钟牌设置确实存在部分违规行为
钟牌是否到了使用年限？城~~官局拆除钟牌是否合理？交通部门对钟牌被拆有何看法？记者日前就这些问题采访了深圳市交通局运输处副处长张永平。
据张永平介绍，去年11月份，日东红公司收到城~~官局发来的《行政处罚告知书》后，曾到交通局反映过此事。随后，交通局和城~~官局多次就此事进行沟通协调。今年4月份，两家单位还组成了联合调查小组，对深南大道沿线的公交钟牌设置情况进行了调查摸底，发现钟牌存在重复设置、距离候车亭较远等问题。今年5月份，深圳市交通局经研究向深圳市城~~官局发了份“处理意见函”，提出了具体的处理意见：每个港湾式公交停靠站只保留一个钟牌，重复设置的4个钟牌予以拆除；在普通公交台，距离候车亭遮雨蓬滴水线2米内的钟牌予以保留，2米以外的15个钟牌予以拆除。
“我们发给城~~官局的意见函很快得到了回复，城~~官局告诉我们，钟牌设置没有经过审批，他们已经开始拆除钟牌。”张永平强调：“交通局作为主管部门，其职责是督促企业依法经营。日东红公司在经营过程中确实存在违规行为，交通部门已督促他们进行整改。”
不同声音：处理违规不能“一刀切”
但是，深圳市交通局一名不愿公布姓名的工作人员却向记者表示：“公交钟确实有合理存在的依据，城~~官部门应该尊重历史，对公交钟牌的处理不能‘一刀切’地全部拆除。”该名工作人员告诉记者，当初大家都不看好公交站牌、钟牌市场，为了节省go-vern-ment经费，go-vern-ment将公交站台设施交由广告公司进行市场化运作，日东红广告公司就是在这种情况下和交通部门签订了相关协议，取得了公交站牌、钟牌的投资建设、广告位使用、管理、维护资格，“这个协议大概到2010年才到期”。
该工作人员说，以前深圳没有户外广告的相关管理办法，2006年《深圳市户外广告设置指引》出台后，公交钟户外广告才需要办理相关的审批手续。“我认为，城~~官部门完全可以责令企业整改，按照相关办法补齐各种手续，却没有必要‘枪毙’所有钟牌。”
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